春回大地，神州大地吹響奮進(jìn)號(hào)角；干字當(dāng)頭，拼開(kāi)局熱潮涌動(dòng)。
在這個(gè)生機(jī)勃勃、“新”意盎然的春天，代表們激情澎湃，從政府工作報(bào)告的“任務(wù)書”中尋找著高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”——
如何抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加速催生新質(zhì)生產(chǎn)力涌流？如何在改革浪潮中奏響高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)曲，在百舸爭(zhēng)流的新征程上走出寧夏新風(fēng)采？
應(yīng)以“勇”破冰、以“新”引領(lǐng)、以“實(shí)”為本，讓全面深化改革的巨輪乘風(fēng)破浪，一往無(wú)前！
從北京到寧夏，從會(huì)場(chǎng)內(nèi)的全國(guó)人大代表到每位關(guān)注全國(guó)兩會(huì)的寧夏人，熱議聲聲、激情滿滿，信心、決心、干勁，擰成一股繩，合力繪就一幅波瀾壯闊的改革發(fā)展新畫卷！
破：以改革利刃破除經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展藩籬
自2023年起，開(kāi)春召開(kāi)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)、出臺(tái)新一年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，已經(jīng)成為寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的傳統(tǒng)。
今年2月25日，我區(qū)召開(kāi)第三屆全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布一系列惠企大禮包，以“營(yíng)商”促“贏商”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，我區(qū)出臺(tái)300多項(xiàng)重大改革舉措，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度規(guī)則統(tǒng)一，推行“高效辦成一件事”，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
“加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)。”政府工作報(bào)告揪出了發(fā)展的絆腳石。
“于寧夏而言，基礎(chǔ)差、底子薄是不爭(zhēng)的事實(shí)，面對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)力日漸式微，我們必須立足寧夏區(qū)情定位和戰(zhàn)略地位，深刻領(lǐng)悟‘堅(jiān)持有所為、有所不為’，破除阻礙生產(chǎn)力向更高級(jí)、更先進(jìn)質(zhì)態(tài)演進(jìn)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏實(shí)踐掃清障礙。”代表們說(shuō)。
立：緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向深化改革開(kāi)放
去年12月14日，中國(guó)年度最佳雇主頒獎(jiǎng)盛典暨中國(guó)人力資本國(guó)際管理論壇公布了23個(gè)2024“中國(guó)最佳引才城市”，銀川市名列其中，是西北地區(qū)唯一獲此殊榮的城市，也是銀川市第四次榮獲該榮譽(yù)。
緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，是寧夏推動(dòng)改革的重要抓手。
去年，我區(qū)推出的“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等人才柔性引進(jìn)機(jī)制，讓寧夏空間信息科技有限公司總經(jīng)理姜多眼前一亮?！拔覀儺?dāng)時(shí)推進(jìn)的一個(gè)項(xiàng)目遇到了棘手難題。恰逢周五是‘政府開(kāi)放日’，我抱著試試看的心態(tài)提出了一個(gè)想法：能否邀請(qǐng)外部專家來(lái)為我們‘把脈問(wèn)診’？”姜多表示，沒(méi)想到周一一大早，銀川市科學(xué)技術(shù)局的工作人員就主動(dòng)與他們聯(lián)系，告知已經(jīng)為他們找到了武漢大學(xué)某博士團(tuán)隊(duì)，通過(guò)這種“候鳥式”智力輸送，不僅推動(dòng)項(xiàng)目周期縮短20%，更帶出3名能獨(dú)當(dāng)一面的項(xiàng)目經(jīng)理。
“推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境?！闭ぷ鲌?bào)告清晰地表明了改革的方向。
寧夏代表團(tuán)深入研討，厘清了全面深化改革的關(guān)鍵任務(wù)——以破立并舉開(kāi)新局，必須堅(jiān)持以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，在主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。
——堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新。從轉(zhuǎn)變黨員干部思想理念入手，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十屆三中全會(huì)精神，以自我革命精神謀劃推動(dòng)新一輪全面深化改革，先立后破、破立并舉，推進(jìn)55項(xiàng)354條改革任務(wù)，帶動(dòng)全區(qū)各族干部群眾打開(kāi)視野格局、更新思想觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
——堅(jiān)持先行先試、大膽突破。全面抓好中央確定的47個(gè)示范區(qū)、9個(gè)試驗(yàn)區(qū)和65項(xiàng)重大改革試點(diǎn)，建立重大改革任務(wù)“1+3”推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，在全域“四水四定”、農(nóng)村“三權(quán)分置”改革等方面創(chuàng)造了一批在全國(guó)叫得響的經(jīng)驗(yàn)做法。
——堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)政策協(xié)同、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化法治保障，連續(xù)3年舉行全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。主動(dòng)服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)閩寧協(xié)作打造新時(shí)代東西部協(xié)作樣板，深化與甘肅、陜西等周邊省份的合作。
……
唯此，寧夏方能厚植發(fā)展底色、迸發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)觀念一新、格局一新、面貌一新，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能。
行：以改革擔(dān)當(dāng)推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)跨越式發(fā)展
新征程上，進(jìn)一步全面深化改革怎么干？代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。
“今年國(guó)家發(fā)展改革委在計(jì)劃報(bào)告中6處‘點(diǎn)題’寧夏，讓大家深切感受到，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有空間、有潛力、有支撐、有條件，這兩天，通過(guò)學(xué)習(xí)計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，大家對(duì)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作充滿信心。”全國(guó)人大代表、自治區(qū)黨委副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任李郁華說(shuō)。
“把握大勢(shì)，實(shí)干為先。我們將搶抓機(jī)遇、贏得主動(dòng)，在國(guó)家發(fā)展中凸顯寧夏地位，在國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)寧夏定位，在國(guó)家規(guī)劃中謀取寧夏席位，努力以一域爭(zhēng)光為全域添彩，奮力交出一份新時(shí)代高質(zhì)量寧夏答卷?！比珖?guó)人大代表、吳忠市委書記王學(xué)軍說(shuō)。
改革風(fēng)起越山河，行于深耕致遼闊。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，全區(qū)上下，正在以改革開(kāi)放為引擎，不斷激發(fā)發(fā)展的強(qiáng)大潛能，發(fā)展活力迸發(fā)。代表們表示，將以全國(guó)兩會(huì)為起點(diǎn)，將實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖阚E嵌入寧夏大地，把勇于直面問(wèn)題、敢于迎難而上和善于改革創(chuàng)新作為鮮明導(dǎo)向，恪守民有所盼、我有所為的改革立場(chǎng)，大力推進(jìn)各行各業(yè)創(chuàng)新，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，奮力書寫寧夏進(jìn)一步全面深化改革的嶄新篇章。（記者 尚陵彬 賀紫瑞）
專家點(diǎn)評(píng)
向改革要?jiǎng)幽?，必須?jiān)持科學(xué)改革方法論
習(xí)近平總書記指出，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系；要善于運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)改革，系統(tǒng)布局、謀定而動(dòng)。
新時(shí)代新征程，改革向縱深發(fā)展，各種矛盾和任務(wù)交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，只有堅(jiān)持和運(yùn)用正確的改革方法論，才能繼續(xù)推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。
寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，必須體現(xiàn)為高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，寧夏聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)數(shù)實(shí)數(shù)智融合發(fā)展，構(gòu)建寧夏現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)支撐有力，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)、新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
當(dāng)下，向改革要?jiǎng)幽?，就要立足于突破制度約束，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙，要以“全局化”的視野，“吃螃蟹”的勇氣，用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。（全國(guó)人大代表、寧夏社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng) 李保平）
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